采用“政府示范引导+市场激励机制”的方式,推动政府采购需求管理走深、走实
发挥财政监管主导和市政府采购中心示范引领作用,在深入调研的基础上,通过公开征求社会意见和专题论证会的方式,制定出了计算机类物业类项目需求公开模板。在此基础上,向全市数百家代理机构公开征集其他品目需求公开标准模板,积极发动社会代理机构广泛参与,按照共商共建共享的理念,将多年积累的宝贵经验转化为工作标准,后期还将组织采购人、供应商积极参与到“十佳需求公开标准模板”评选活动,从而切实推动政府采购需求管理走深、走实。
编制一张“需求清单”,打造企业参与城市发展的“政企直通车”
我市积极推行政府采购需求“清单式”管理,在青岛市政府采购网设置需求信息公开专栏,将原本分散的政府采购需求信息形成清单,集中向社会公开发布,一方面有利于供应商提前了解政府采购信息,及时提出意见建议,为参与投标提早决策、谋划部署,另一方面也督促采购人规范采购需求编制,及时采纳合理意见建议,减少后期针对采购需求提出的质疑投诉。
制定一套“标准模板”,为企业提供稳定、可预期的政府采购项目信息
今年5月份,财政部印发了《政府采购需求管理办法》,明确采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。实践中,因缺少统一标准,同类项目采购需求往往五花八门,难以为供应商提供稳定、可预期的信息。
对此,我市分四步走推行采购需求标准化管理,第一步,由市政府采购中心进行试点,对集中采购目录内部分通用类货物和服务(如计算机、物业)编制标准化需求模板,列明相关技术、商务要求,帮助采购人采用专业术语表述,促进采购需求客观、明确。第二步,发挥政府采购中心的示范带动作用,鼓励社会代理机构选择熟悉领域制定需求标准模板,通过论证确定部分可推广、可参考的模板,提升代理机构专业化水平。第三步,针对部分品目,在全市范围内推广使用政府采购需求标准模板。通过需求标准化管理,可以实现采购需求管理的精细化,确保同类政府采购项目采购需求表述一致、客观规范、具体明确,提高政府采购项目的稳定性和可预期性,既有效提升采购效率,也为供应商有针对性的参与政府采购活动提供了便利。第四步,我市已发布政府采购计算机类物业类项目需求公开模板,供大家实践中参考。